组建人防专业队伍是一种强制性的法律行为，必须有计划、有组织、有领导地抓紧抓好。人防专业队伍无论在平时还是在战时，都是各级人民政府掌握的一支强有力的应急机动力量，能在遂行急、难、险、重的任务中，发挥强有力的突击队作用。因此，必须明确各级各部门进行人防专业队伍建设的责任，明确组建的方式、原则和要求，确保落实。

　　组建的原则

　　1 、专业对口、平战结合

　　人防专业队伍的组建，要本着有利于工作、生产、学习，又便于整组、训练和遂行战时、平时任务的原则进行组建。把平时担负的工作和战时担负的任务紧密结合起来，平时做什么性质的工作，战时就担负什么性质的任务，做到专业对口、平战结合，既利于战备，又有利于生产、工作和完成各项任务。

　　2 、提高质量，保留骨干

　　人防专业队伍专业技术性强，标准要求高，参加专业队的人员要符合基干民兵的重要依据，要把年轻力壮、专业技术好、综合素质高的人员，选到人防专业队伍来。要加大高技术人才和专业技术骨干的成份，有专业特长的人员，年龄不受民兵条件的限制。

　　3 、混合编制，条块组合

　　为适应现代战争和经济建设的需要，提高人防专业队伍的快速反应能力和综合作战能力，人防专业队伍的建设应坚持条块结合，以块为主的原则，与民兵建设统一筹划、统一组建、分级管理。人民防空专业队伍不要与担负预备役任务和支前等任务的民兵组织重叠，做到一兵一职。人民防空专业队伍的编成要与工作、生产、行政组织相适应，干部的任免由人民防空主管部门和均势部门共同任命。

　　4 、系统储备，随缺随补

　　未来高技术条件下的局部战争，情况复杂，瞬息万变，随时可能出现意外情况。为使人民防空专业队伍保持较强的遂行任务的能力，要按系统储备一定数额的预备力量，以满足人员补充和处置意外情况的需要。

　　5 、根据形势，按需组建

　　为满足高技术条件下人民防空袭斗争的需要，各级应当以七种专业队伍为基础，根据自己的特殊情况和敌情变化，灵活取舍，按需组建。