长防办字〔2013〕43号

 

 

 各县（市）区、开发区人防办，办直属企事业单位：

为全面落好实省、市安全工作会议和市委、市政府领导关于加强人防工程安全管理的指示，根据《长春市建设系统安全生产大检查暨安全生产隐患大治理活动方案》的通知精神，本着把人民生命财产安全放在首位，以对党和人民高度负责的态度，加强管理、完善制度、强化责任、严格监管。市人防办决定对全市人防工程开展安全生产大检查、大治理活动。现将《长春市人防系统安全生产大检查暨安全生产隐患大治理活动实施方案》印发给你们，请各部门结合实际认真贯彻落实。

附：１、《长春市人防系统安全生产大检查暨安全生产隐患大治理活动方案》

 2、早期人防工程安全检查情况登记表

 3、大中型平战结合工程安全检查情况登记表

 4、结建地下室安全检查情况登记表

    5、检查组名单

 

          二0一三年六月十六日

 

 

 

 

 长春市人防系统安全生产大检查暨安全生产隐患大治理活动实施方案

 

按照市委、市政府的统一安排，现就长春市人防系统安全生产暨安全生产隐患大治理活动，制定方案如下：

一、 总体要求

本次“大排查、大治理”活动，要深入贯彻落实省、市相关会议精神，对全市（包括各县市、区）的早期人防工程、大中型平战结合人防工程、结建地下室及各行政办公用房进行彻底检查、全面治理，不断推进“大排查、大治理”活动，强化安全生产责任，提高人防系统安全生产水平，确保人防系统安全生产形势的稳定。

二、 范围和内容

（一）检查整改范围

本次“大排查、大治理”活动的范围是全市所有的早期人防工程、大中型平战结合人防工程、结建地下室及各行政办公用房，要做到全覆盖、无死角、无盲区。

（二）检查整改的内容

１、上级精神传达落实情况。人防系统各部门、各单位要贯彻落实中央、省、市领导关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署，开展安全生产宣传培训教育工作，落实监管责任、安全生产主体责任等情况。

２、安全生产组织机构建设情况。

３、活动中检查出的问题必须要按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的要求，落实整改措施。

４、近期消防安全部门，对我办几家大型人员密集场所进行了安全隐患排查，并提出了具体整改意见。各部门如何进行落实，有哪些措施和办法。

５、汛期安全生产情况。各部门、各单位开展汛期隐患排查，加强对危险地区的监测监控，落实安全防范措施情况，强化安全生产应急管理，并对汛期物资储备情况进行检查。

三、方法步骤

按风险等级排序，按轻重缓急整改。

（一）     自查自改

对所有项目登记造册，报市人防办备案。

时间：6月1９日—6月27日

１、早期工程：由工程所在地人防部门按照有关要求，全面开展自查、自改，并对工程现状进行评估。

２、大中型平战结合人防工程：由各单位自己按照有关要求，全面开展自查、自改。

３、结建地下室：先由所在区人防部门组织所在地的建设单位，全面开展自查、自改。

４、行政办公室：由各单位自查、自改。

（二）市人防办检(抽)查

时间：6月28日—7月5日

市人防办在各开发区、县（市）区及所属单位上报自查材料基础上，组织人员进行检查、抽查，对重点单位、关键部位实施专项检查。具体要求如下：

对早期工程、大中型平战结人防工程、行政办公楼全部进行检查，对结建地下室进行抽查。

（三）集中整改

时间：7月8日—9月30日

７月8日－7月13日，市人防办依据检查结果，提出需整改的项目及整改部位，并以书面形式通知县（市）区、开发区人防办及办直属各企事业单位。

７月14日－８月30日，各部门按照通知要求对存在的隐患进行整改。

（四）组织验收

９月１日－９月１５日，市人防办对存在隐患的项目逐项进行验收。

９月16日－22日，对验收不合格的项目进行整改。

9月23日－30日，对验收不合格进行整改的项目再次进行验收。

（五）活动中要做到“四个结合”

一是单位自查与人防部门检查、抽查相结合；

二是全面检查与突出重点相结合；

三是综合检查与人防部门检查相结合；

四是推动整改与建立长效机制相结合。

四、 有关要求

这次检查是全系统、全方位的检查，必须要底数清、情况明，具体整改必须落实到位。通过这次大排查、大整改活动，对全市人防工程，特别是人防结建地下室要全面检查，从中发现问题，并找出解决处理的办法。

１、强化组织领导。各部门要由主要领导牵头成立相应领导小组。

２、明确责任落实。明确各部门各单位安全生产主体责任，并层层分解，层层签订“军令状”，一级对一级负责。各单位的一把手是安全生产第一责任人，必须严防死守、看紧盯住，亲自指挥、亲自动手。

３、深入细致排查。各部门、各单位要对上报的安全隐患逐一核实，提出整改意见，整改时限，并跟踪落实。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。

4、认真务实整改。要坚持做到边检查边治理，以检查促治理，对在检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即整改；暂时不能整改的，要制定并落实防范和应急预案，并限期整改、跟踪督办。对隐患严重不能保证安全的生产经营建设单位，要责令停产停业整顿，对不自查、不整改、不上报安全隐患的，要依法严肃追究责任。

5、强化宣传引导。通过加强安全生产宣传教育，适时公布人防系统“大排查、大治理”活动进展情况、通报正反面典型，不断强化安全意识，提高自救互助能力。

五、组织领导

成立安全生产领导小组。下设三个分组。

组  长：曾庆彬      负责全面工作

副组长： 刘寿松      负责经费保障

        贾东来      负责安全整改

        张文华      负责执法执纪

成  员：于向前   刘柏林   姜波   韩利军   杨润涛

第一组： 组长：姜波

        成员：韩啸　李铮　葛天宇

第二组： 组长：刘柏林  杨润涛

        成员：李晶霞　李东升　李云飞

第三组： 组长：韩利军

        成员：刘宇辉　于游

 

早期人防工程安全检查情况登记表